У статті обґрунтовано новий підхід до системи публічного управління в Україні, визначено її структуру, характеристику суб’єктів публічного управління, вказано джерело та сферу розповсюдження їх владно-управлінських повноважень. Доведено зростаюче значення об’єднаних територіальних громад (ОТГ) в управлінні суспільними справами, висвітлено тенденцію переміщення центру тяжіння владних повноважень від органів державної влади до інститутів самоврядування. Сформульовано мету дослідження, яка полягає у визначенні сутності громадівського виміру публічно-
го управління в умовах децентралізації влади і управління та у виявленні ключової ролі в цьому процесі ОТГ. Для її досягнення використано системний підхід, сукупність загальнонаукових та спеціальних методів. Наукове та практичне значення дослідження випливає з обґрунтування концептуальних засад сучасної системи публічного управління, яка враховує суспільне призначення реформи децентралізації влади та управління, розширення владних повноважень ОТГ, їх вплив на майбутній адміністративно-територіальний устрій країни.